国家发展改革委关于成都市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)的批复

发改基础〔2019〕1071号

四川省发展改革委：

转来《关于报送的请示》(川发改〔2019〕17号)收悉。经研究并商住房和城乡建设部，现批复如下。

一、为落实成渝城市群发展规划，加快建设国家中心城市，优化城市交通结构，提高城市公共交通服务水平，原则同意成都市城市轨道交通第四期建设规划(附后)，建设8号线二期、10号线三期、13号线一期、17号线二期、18号线三期、19号线二期、27号线一期、30号线一期等8个项目，规划期为2019-2024年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，把握节奏、量力而行、有序推进项目建设。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，促进城市轨道交通可持续发展。

三、深入做好项目建设方案论证。进一步优化项目建设方案，合理控制工程造价，有效提升快线运营速度和网络服务水平。高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减小对铁路运输的影响。

四、本期建设项目要与天府机场、双流机场、火车北站、火车南站等主要对外交通枢纽做好规划衔接。统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划布局的衔接，做好换乘设计，提升旅客出行的安全性、便捷性。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。

五、严格按照批准的建设规划和权限审批(核准)项目，基本建设方案不得随意变更。审批(核准)前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

六、切实防范地方政府债务风险。严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。

七、切实保障城市轨道交通工程质量和运营安全。高标准做好城市轨道交通工程设计，加强项目建设的全程管理和监督。高度重视城市轨道交通运营安全，在项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求;在运营阶段，轨道交通运营企业要加强运营安全管理，做好城市轨道交通人才队伍培养和储备。

八、请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。

国家发展改革委

2019年6月17日

成都市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024 年)

一、线网规划

成都市城市轨道交通远期线网规划由31条线路组成，总长1557公里。

二、建设规划

(一)建设方案。

2019 至 2024 年，建设 8 号线二期、10 号线三期、13 号线一期、17 号线二期、18 号线三期、19 号线二期、27 号线一期、30 号线一期工程等 8 个项目，总长 176.65 公里。项目建成后，成都市将形成总长约 692 公里的轨道交通网络。

8 号线二期工程东北段自十里店站至龙潭寺东站，线路长 6.51公里，设车站 6 座;西南段自莲花站至西航港客运中心站，线路长度 1.32 公里，设站 1 座。项目投资 74.52 亿元，建设工期为 5 年。

10 号线三期工程自太平园站至人民公园站，线路长 5.50 公里，设车站 4 座，项目投资 37.16 亿元，建设工期为 5 年。

13 号线一期工程自七里沟站至龙华寺站，线路长 28.85 公里，设车站 19 座，项目投资 236.44 亿元，建设工期为 5 年。

17 号线二期工程自机投桥站至龙潭寺东站，线路长 27.60 公里，设车站 17 座，项目投资 200.14 亿元，建设工期为 5 年。

18 号线三期工程北段自火车南站至火车北站，线路长 11.01 公里，设车站 5 座;南段自天府机场 1 号 2 号航站楼站延伸至天府机场北站，线路长 3.28 公里;全线增设孵化园站、福田站。项目投资146.56 亿元，建设工期为 5 年。

19 号线二期工程自九江北站至天府新站，线路长 45.60 公里，设车站 10 座，项目投资 284.25 亿元，建设工期为 5 年。

27 号线一期工程自栗子湾站至龙咀村站，线路长 22.20 公里，设车站 20 座，项目投资 148.13 亿元，建设工期为 5 年。

30 号线一期工程自航枢大道站至洪家桥站，线路长 24.78 公里，设车站 24 座，项目投资 191.12 亿元，建设工期为 5 年。

(二)主要技术标准。

8 号线采用 A 型车 6 辆编组，最高运行时速 80 公里;10 号线采用 A 型车 6 辆编组，最高运行时速 100 公里;13、17、18、19号线采用 A 型车 8 辆编组，最高运行时速 140 公里;27、30 号线采用 B 型车 6 辆编组，最高运行时速 80 公里。在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。

(三)资金安排。

项目总投资 1318.32 亿元，其中资本金比例 40%，计 527.33 亿元，由市、区政府两级财政资金承担，资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式解决。

(四)实施保障。

近期建设项目由成都市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。在规划实施过程中，注重优化线路换乘便捷性，加强行车组织设计，提高线路服务水平、客流效益;优化中心城区外线路敷设方式及站间距设置，实现快速通达的规划功能;优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力;统筹协调地铁建设与周边生态、环境及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题;专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。