近日，中国铁路设计集团有限公司(以下简称“中国铁设”)完成了中泰铁路合作项目一期土建工程详细设计，中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)人士对《中国经营报》记者表示，目前国铁集团正加紧工作，争取中泰铁路2019年全面开工。

值得关注的是，早在2017年国铁集团前身——原中国铁路总公司(以下简称“中铁总”)就曾发布过中泰铁路合作项目一期工程开工消息，为何时隔19个月，该工程设计文件才完成?

就此国铁集团人士对《中国经营报》记者解释称，2017年12月21日中泰铁路一期工程在泰国东北部呵叻府巴冲县举行了开工仪式，不过这仅是象征性开工。“严格说，这应该称作启动仪式。”他说。

首段建设的3.5公里铁路位于泰国东北部的呵叻府境内，连接呵叻府的刚东和帮亚索。“选择该段是因为这一段无须拆迁，不需招标，最简单可行，由泰国直接承建。”国铁集团人士说。

除首段3.5公里外，其余铁路当时中泰双方没有就线路设计达成一致。国铁集团人士称，在这之后，中泰双方又举行了5次中泰铁路合作联合委员会会议，就中泰铁路的工程合同、标准设计、融资合作、项目二期、连接线建设等方面多次协商，直到2019年3月1日的第27次会议，中泰铁路线路设计方案意向才初具雏形。

中国铁设人士称，中泰铁路一期方案经过了10个月的设计周期，共形成46本设计报告，204册详细设计图纸，组织100名泰国工程师赴中国考察，对11个设计专业、1185人次泰方工程师进行培训。

受泰国当地各种因素制约，中泰铁路征地工作周期长、难度大。为减少项目新征用地，中国铁设泰国项目团队与泰国国家铁路公司(SRT)配合，反复调查现场情况，研究各种线位方案，针对地界空间狭窄且米轨铁路、油气管线、立交道桥等控制因素众多难题，最终确定了线路方案。

中泰铁路一期项目新建车站4座，并设新建动车段、维修基地和调度中心各1座，总建筑面积达20万平方米。

中泰铁路起于泰国北部口岸廊开府，终到首都曼谷及东部工业重镇罗勇府，全长867公里，是泰国第一条标准轨准高速铁路。一期工程连接曼谷与东北部的呵叻府，全长253公里。而整个一期工程又分四段施工，长度分别为3.5公里、11公里、119.5公里和119公里。

二期工程则将把这条铁路延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，未来将与中老铁路磨丁至万象段连接，形成昆明至曼谷的铁路大通道。

中泰铁路合作一波三折。2013年10月，国务院总理李克强在泰国访问期间亲自推销中国高铁，之后中方与时任泰国总理英拉签署了“高铁换大米”协议。此后泰国政局变动，英拉政府下台，中泰高铁项目也遭搁置。直到2015年初，泰国军政府又重新开始考虑中泰铁路合作，但项目降格为普通铁路。

2015年初双方开启谈判进程后，先后举行了22次铁路合作联委会会议，曾至少4次传出“即将开工”或某天“将举行开工典礼”等消息，但实际上开工日期却一再推迟。双方在项目融资问题上一直没有达成一致意见。

2015年12月19日，中泰铁路合作项目在泰国大城府举行了隆重的启动仪式，中国国务委员王勇、中国国家发改委副主任王晓涛，以及泰国副总理巴金、泰国交通部长阿空和泰国国家铁路公司负责人等两国高层官员参加启动仪式。

但2016年初，泰国方面突然宣布，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目，不再向中方贷款。究其原因，在如何分担巨额建设费及中国对泰国融资方面，两国未能达成一致。中铁总人士当时回应称，这是“泰国单方面的意思”，未来中泰双方还有协商余地。

2017年8月，中国驻泰国大使馆发布公告称，中泰铁路合作联合委员会第20次会议在曼谷召开。会上，双方完成了中泰铁路合作项目一期工程(曼谷—呵叻段)设计合同的谈判，确定了监理合同价格。

公告还称，中泰铁路项目的土建工程将交由泰方承担，并尽可能多地使用泰国的设备和原材料。同时，中方负责的设计和监理工作也将大量使用泰国工程师和建筑师。中方还将帮助泰方掌握高铁建设、运营、维护、管理技术，向泰方转让必要的高铁技术。

2017年9月厦门金砖峰会上，中泰双方签署了项目一期土建工程详细设计合同和施工监理合同。这条泛亚铁路中通道的重要组成部分，开始进入全面启动阶段。