专家认为，2019年是光伏行业转型变革、步入市场化成熟期的一年，会出现新业态。光伏行业在平价后将迎来大规模应用，体量上会发生数量级的变化，会与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系。光伏发电成本下降，户用光伏会进一步发展，西部地区也有条件建设低价光伏基地，并以特高压送电。海外光伏市场的商机已经展现，这对产融结合、产业链合作提出了更高的要求。

2019年硅料价格将会出现大幅下滑，硅片产能过剩，也会出现价格战。在产业上游价格有上升空间的情况下，组件端成本、价格竞争将更加激烈，如果行业从业者不能多一些理性、多一些协作，那么在市场博弈中谁也难以独善其身。

那么，2019年光伏行业会有什么样的政策?行业业绩如何?企业盈利状况会如何?装机预期多大?市场结构会有什么样的变化?硅料、硅片、电池、组件等光伏产业链各环节情况又会如何?国际能源网/光伏头条小编特意梳理出2019年10大光伏预测，希望读者能从中找到确定性增长机会，发现新的价值。

有分析认为，2019-2020年是政策实现转变的一年，补贴继续下降，下降幅度会加快;补贴价格及方式会更灵活;绿证与强制配额相结合，替代补贴;除了配额之外，会建立光伏消纳机制，光伏开发会过渡到更精细的管理模式。

2019年光伏指标和补贴政策正在密集研讨中。分析人士称，明年领跑者指标约11GW(22个领跑者基地，0.05-0.1元/w的补贴)，普通地面电站指标约10GW(优先消化已建无指标项目)，户用分布式指标单列约5GW(约0.15元/w的补贴)，工商业分布式指标约10GW(6MW以内要求自发自发比例超过50%，6-20MW要求全自用，或开放隔墙售电，补贴力度应该不超过0.1元/w)。

一些业界人士看来，第四批光伏领跑者的结果预计将在明年中旬才会正式推出。另据媒体透露，2019年领跑者基地有望超过20个，每个基地安排规模接近500MW。但可以预见的是，第四批领跑者将在基地的分类、规划、监督管理、激励奖惩等各方面得以进一步完善，从而确保项目的先进性以及对行业的引导性。

对于2019年上半年，分析师预计需求疲软，主要是因为三个原因：首先，是季节因素，例如中国的农历春节，其次，TopRunner计划中只有一小部分项目将在上半年完成。第三个原因是，第一季度需求通常较高的国家，如印度，日本和澳大利亚，可能会看到比平常增长更少的景象。因此，分析师预测明年中期将进一步降价，4月份价格最低。

2018年531新政导致行业装机下行，产品价格因供需失衡而大幅下降，产业链利润基本挤出。但同时也应该看到，下降的价格带来更大的需求，从2018年四季度各企业排产和明年订单情况就能够得到验证。因此2018年3季度很大可能是行业业绩的一个低点，从四季度开始，行业业绩有望逐步恢复，行业有望迎来景气复苏。

2018年12月下旬，中央财政提前下达全国28个省区市2019年中央财政专项扶贫资金预算909.78亿元。其中，安排120亿元，继续重点支持西藏、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，并将资金分解到具体区、州。这会拉动2019年的光伏行业业绩提升。

首先龙头公司在531之后的半年时间里经受住了考验，大量中小企业由于融资能力不足而不得不退出行业，整个行业的集中度在过去半年里实现了被动提升，由于光伏是个全球性行业，所以可以理解为全行业需求在2019年比预期提升10%左右，因此龙头公司的出货量在集中度提升的假设下会增长超过10-15%。

其次整个行业的供需格局进一步好转，组件降价压力得到缓解，被过度压榨的毛利率可能出现回升，因此龙头公司的利润增速可能会超过收入增速，预期在20%以上。

由于迎来平价上网，光伏行业将不再受到补贴政策的剧烈影响，行业发展将趋于稳定;此时，光伏行业将产生真正龙头老大企业。平价上网之后，光伏行业的体量与现在是数量级的差异，龙头老大企业将具备千亿市值的潜力。

2019年全球需求之所以如此乐观是因为2018年的全球需求出货量就大超预期，根据对供应链的出货数据的追踪，2018年全年光伏组件的产出量达到106.44GW，光伏产业在遭受5.31这样政策的打击下依然实现了正增长。下半年的光伏需求处于“逐级走高”的态势，尤其是从2018年11月开始，月度组件产出量达到了10.47GW，超越了5.31前的高点创出新高，而12月出货量达到10.87GW，不仅创出了年度新高，更是一个历史新高的月度。

由于今年的部分项目会挤占明年的指标空间，而且补贴缺口还在继续拉大，所以领跑者项目有整体延后的风险，所以中国的市场需求会下降至37GW。2017年海外实际需求量为45GW;从2017年的45GW增长到2018年的71GW，海外市场的增速达到了57.77%。展望2019年，即便按照30%的保守增速来算，海外的总需求量都有望达到92GW+的水平。

欧洲很多地区都已达到平价上网，明年海外市场会有40%～50%增长，规模可达到80～90GW。明年是海外市场爆发的一年，预计将有36-40个国家将进入GW级装机规模。

分析人士认为，首先，明年会有22个领跑者基地，每个基地500MW，也就是11GW的规模，由于领跑者基地都是执行竞价上网，所以对于财政补贴需求较少，可能根据不同地区的光照强度不同，给予5分到1毛钱的补贴，这个发展思路应该是可信度比较高的。

其次，户用分布式指标单独管控，不纳入指标管控，对应明年规模可能在3-5GW。

第三，普通电站10GW，这里讨论和争议比较大，比较合乎情理的一种说法是，由于存在大量违规先建的项目，所以还是会考虑建立普通电站10GW指标，用这一指标来消化大量已经建成但是没指标并网的项目，也就是说不会对明年组件出货带来显著拉动。

第四，分布式光伏电站10GW。2019年将继续实行分布式光伏指标与其他电站指标分离。户用指标将至少占5gw，用于2018年已经安装的和2019全年的新增户用光伏。假设在满足2018年已经安装的户用光伏装机后，2019年剩一半2.5gw的指标给新增户用光伏，每户安装5kw计算，就是50万户。

第五，工商业分布式项目部分对于6MW以下项目要求自用比例大于50%，6-20MW要求全部自用，而隔墙售电现在没有实质性进展，这里电力体制改革的进度将会决定需求多少，是最大的不可控变量。

总的来说，指标如果定在250GW的话，对应2019年需求的预期就是40-50GW。

从市场结构的角度看2019年的光伏产业，我们将会迎来更多元化的需求构成，2019中国依然会是全球最大的光伏市场，但是占比会从2017年峰值的53%下滑到2019年的28%。单一市场占比过高，政策扰动将会给全行业带来冲击;而现在则完全不同，对于光伏产业，以后任何单一市场的政策变动都不会再像以前一样会如此剧烈的引发行业波动。市场全面多元化、分散化，我们光伏人的“鸡蛋”已经越来越均匀的、分散的被放在了100多个篮子中。在光伏需求多元化、稳定化的同时光伏产业的格局也愈加的清晰稳定，我们的可选标的正在变少，值得投资的公司就那么几家，但就是这几家公司会给我们带来丰厚的回报。

再看光伏产业链自身，硅料环节的供应商将会从2017年的30余家快速缩减到2019年的5家左右;硅片环节隆基、中环双寡头格局初现，而且随着高效电池产能越来越多，下游对硅片品质的要求正在提升，这增加了单晶硅片环节的进入壁垒;电池片环节虽然目前没有形成稳定格局，但是集中度也正在大幅提升，通威、隆基、爱旭均会在2019年会成为10GW级别的电池巨头，与之对应的是台湾地区电池产能的落幕;组件环节虽不赚钱，但品牌固化现象正愈加明显，即便是破产很久的公司的品牌名字依然“活”在海外客户心中，尚德、英利的品牌依然有号召力，组件的壁垒不在产能端而在销售端、渠道端，对于新玩家而言，组件环节的进入壁垒也正在提高。

2019年一季度是硅料产能释放的高峰期，短短三个月的时间新增释放的硅料产能多达20万吨，这在历史上都是没有过的现象，将会在行业内引发一轮洗牌，而且一季度恰逢年度光伏需求的淡季，预期硅料价格将会在开年的时候杀向“低电价地区技改产能”的现金成本位置(含税65元左右)，10元左右的降幅就可使之低于现金成本进而有效出清产能。也是因为硅料环节的产能周期长，这一环节也是整个光伏产业最后见底的产业环节。

2018年50微米的金刚线将会成为主流，出片数量会进一步提升，单位数量的硅片对硅料的需求会大幅减少，仅仅40GW多晶硅片金刚线改造就会使得上游硅料需求减少4万吨以上。

而且单晶硅片同等功率对硅料需求会更少。因此，单晶硅片替代多晶硅片的产业历史潮流会更进一步减少硅料的需求。

洗牌之后，伴随着需求的回暖和产能的退出，硅料价格将会迎来逐步恢复，全年看下来，硅料价格呈现先低后高的态势，伴随着二线产能的出清，低电价地区的全新硅料产能的盈利能力将会在2018下半年迎来合理恢复。

金刚线切割改造以后，整个硅片端的产能立刻提升25%。就以多晶硅片的行业龙头保利协鑫为例，预估他金刚线切割改造完毕以后，硅片产能就会达到25GW。预计2018年8月份，隆基股份最后一间工厂建设完毕，产能达到25GW，中环股份我先前预估是22GW;但根据最近的公报来看，再过三个季度，中环股份的单晶硅片产能就会达到23GW。再加上晶科能源的5.5GW，晶澳太阳能到3.5GW，明年仅单晶硅片巨头的产能就会轻松突破60GW。

2019年perc产能可能会占到全球总需求的70%以上，而perc技术应用在单晶上效果会更好，对效率提升会更高。因此，庞大的perc产能也是单晶占比提升的动力，单晶组件的占比会轻松突破60%。

由于单晶硅片产能极其巨大，就算那些完成金刚线切割改造的多晶硅片产能，明年都面临生存之战。

2019年，低效组件产品快速被市场淘汰，组件主流功率会由2016年的265瓦快速提升至2018年的310瓦，既而进一步摊薄BOS成本。目前的组件产品价格大致上是多晶组件1.8元每瓦，单晶PERC2.1元每瓦，单晶双面PERC2.4元每瓦。组件成本未来两年每年下降10%，也就是从2元下降到1.6元每瓦。

由于一系列全新技术叠加和单晶技术路线成为主流。双面发电组件和单轴跟踪组件的叠加下，光伏发电成本会大幅下滑。

金刚线，光伏玻璃，EVA膜，组串式逆变器等辅材当前毛利率普遍高于30%，有极大的降价空间，如果这些价格也能下来的话，会更进一步促进光伏产业的平价上网。