近日,国家能源局新能源司副司长史立山表示,中国已取消有关风电设备国产化率要达到70%以上的规定。
中投顾问新能源行业首席研究员姜谦在接受采访时指出,其实在2009年10月底的中美商贸联委会会议上,中美双方已经就开放中国风能设备市场达成了共识,中方在会议上表示同意考虑取消风电设备特许权投标的国产化要求,而此次能源局官员的正式确认,也是在意料之中。
2003年发改委开始推进“风电特许权”项目;2005年正式要求特许权项目设备国产化率为70%。这项措施对于国内风电设备产业的巨大推动作用彰显无疑。截止2008年,我国风电设备市场累计份额中,中国内资与合资企业产品占61.8%。外资企业产品占38.2%。
姜谦认为,随着我国风电设备特许权的取消,短期来讲肯定会对国内风电企业造成巨大的影响,特别是对缺乏技术创新、产品相对落后的企业来讲,特许权的取消意味着它们将直接面对外资风电巨头的冲击。因此,风电设备特许权正式取消在市场层面引起争论,也是在所难免。
但从长远来看,风电设备特许权取消未尝不是一件好事。首先,近期国务院常务会议已经指出,关于风电设备产业的政策导向也将提高行业进入门槛,将禁止落后技术产品和非准入企业产品进入市场的工作任务放在显要位置。此次风电设备特许权的取消,将使得落后企业进入市场的难度进一步加大,客观上对国内风电设备产业整体竞争力的提升是一大促进。
然而,姜谦同时指出,以上利好或许并非是最重要的,风电设备特许权正式取消,最大的意义应该在于,它预示着国内风电设备产业一个时代的终结,以及另外一个发展新时代的到来。被终结的时代,当然是依靠政策的倾向和扶持起步的阶段;而即将迎来的时代,则是羽翼丰满之后的展翅翱翔的阶段。从这一层面来讲,市场或许反而应该为风电设备特许权的正式取消叫好。
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