中国工程机械工业协会近日成立二手设备专家委员会，从二手设备管理、流通、身份识别、检测、评估、税收等多方面解决二手工程机械市场存在的问题。目前国内工程机械保有量近600万台，而二手设备交易量有80%以上是私下交易，存在诸多问题，二手设备专家委员会的成立有望促进二手工程机械设备市场规范发展。

　　存在诸多问题

　　中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟认为，当前中国工程机械市场以整机、新机为主流，二手设备的交易是一种补充。随着使用期限不断延长，二手设备存在的问题开始暴露。

　　据介绍，目前国内二手工程机械交易量有80%以上是私下交易。主要有三种方式，第一由经销商自己渠道内部消化，第二是通过二手集散市场处理，第三则是借助第三方平台拍卖。二手设备销售方式渠道不完善是影响该行业有序发展的关键问题之一。此外，从事二手产品的经销商资质认定、二手产品成交增值税率问题、二手产品保质期的鉴定、二手设备的评估等问题也成为制约二手市场发展的障碍。

　　同时，税赋和金融支持的缺失也限制了我国机械设备二手市场的发展。企业进行交易需要交税，目前不少二手工程机械设备为个人所有，个人没有提供增值税发票的能力，也意味着企业回收个人手上的二手工程机械设备需要缴纳税款，加大了企业的负担。在成熟市场中，大部分二手设备交易都由金融机构提供服务完成。但是在我国，由于大多数二手设备难以进行身份识别，缺少交易记录，交易操作难度大，多数金融服务公司不愿意为二手设备交易提供服务。

　　有望规范发展

　　中国工程机械工业协会5月最新数据显示，国内市场工程机械社会保有量为近600万台。根据预测，到2015年，工程机械年销量将达到100万台以上。按照机械设备的寿命周期，预计到2020年，工程机械报废量预计将达120万台。业内普遍认为工程机械更换周期为5-8年，近两年随着工程量的萎缩以及各厂家开展以旧换新业务，大量使用2-3年的设备也开始进入二手市场。随着规模加大，市场亟待规范。

　　据介绍，二手设备专家委员会成立之后，将从二手设备管理、流通、身份识别、检测、评估、税收等多方面解决现在存在的问题，促进二手工程机械设备市场健康发展。此外，还将由国家工程机械质量监督检验中心和中国工程机械工业协会牵头，成立二手设备身份识别标准委员会和二手设备评估通用标准委员会。未来将参考商务部和企业对二手设备的检测标准和经验，牵头建立二手工程机械行业统一的评估、检测平台，建立示范性的二手设备交易市场，并加以推广。

　　在规范市场方面，中国机械成套设备工程协会将建立全国工程机械数据库，对全国工程机械设备进行普查、登记和编号;《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》等51项国内贸易行业标准已通过商务部审核，其中二手叉车流通技术要求、二手沥青搅拌设备流通技术要求、二手沥青搅拌设备技术说明书编制规则7月1日起已正式施行。