据知情人士透露，国家发改委将下放主要河流建设以外的水电站项目和风电的审批权，这些水电和风电项目均不受装机容量限制，可以由地方政府投资部门审批。

　　下放水电、风电等可再生能源项目审批权限，这是此轮国务院机构改革的亮点之一。

　　审批下放之后的能源项目，较2004年版《政府核准的投资项目目录》将有较大变化。按照2004年目录，在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；火电站、燃煤热电站、5万千瓦及以上风电项目、国家规划矿区内的煤炭开发项目，无论规模大小均需发改委审批；此外，330千伏及以上电压等级的电网工程、输气能力5亿立方米及以上项目也须由国家发改委审批。

　　水电、风电审批下放，被业界认为将对可再生能源发展构成重大利好。

　　目前电力项目建设的基本程序是：项目前期选点等前期准备工作-预可研-可研-相关技术部门审核-电力行政主管部门审核-国家发改委审核-国务院审核。

　　可再生能源产业逢大利好

　　此外，我国风电项目在经过一轮大跃进之后，出现并网消纳难问题。原因之一是风电电源、电网规划不统一、不协调。

　　由于5万千瓦以上风电项目由国家层面核准，5万千瓦以下由省级政府核准。在地方政府积极推动下，一些发电企业将大型风电项目分拆成多个小于5万千瓦的小项目(多为4.95万千瓦)进行申报，获得核准后，形成多个风电场分期接入电网、局部地区风电接入过于集中的局面。

　　这种现象在内蒙、甘肃等地十分突出。“电源项目和电网项目审批条块分割，经常出现电源本体核准失效，而送出工程未完工的现象，制约了风电的发展。” 蒙东电网公司发展策划部副主任李彦吉说。

　　而国家下放风电项目审批权和330千伏以下电网审批后，将有利于风电项目与电网项目之间的衔接，可以部分解决电网外送问题。

　　不过，中电联副秘书长欧阳昌裕认为，审批权下放后，需要高度关注中央与地方之间规划统筹和协调的问题。“国家能否做到统一规划，能否做到地方规划服从中央规划，能否及时研究制定、滚动修订并经国务院审批后公布？如果这些问题解决不好，有可能造成混乱和无序。”

　　以水电为例，涉及国土、环保、水利、文物等部门，需要统筹上述部门与地方之间的关系；水电在跨省、跨区域消纳时，需要中央协调省份之间的关系。