当前，处于后工业化时代的制造业发达国家，正不遗余力地进行以技术创新引领产业升级，低碳环保、节约能耗、智能绿色已成为制造业发展的必然趋势，智能制造装备的发展已成为主要工业发达国家的主要竞争领域。我国智能制造装备产业的技术创新能力不足，核心技术受制于国外；产业规模较小，产业组织结构较为涣散；产业基础偏弱，即使已经起步的装备制造类产品市场份额仍少于5%。“十二五”期间，我国国民经济的重点产业将应对转型升级的要求，对智能制造装备产业提出了更高更迫切的要求，也提供了巨大的市场空间。未来五到十年，将是我国智能制造装备产业发展的重大战略机遇期。

        辽宁的装备工业体系门类齐全，其原有的比较优势，是在传统计划体制下实现的，近几年来发展速度较快，已经成为辽宁工业的第一大支柱，然而从严格意义上说，目前辽宁装备制造业存在产品技术对外依存度高、高端装备制造业发展滞后、产品附加值偏低等问题，只能称之为装备产品“加工基地”，而非装备产品“制造基地”，与广东、江苏、上海等省市相比，优势在不断弱化。主要表现在：一是装备制造业产业集聚不够；二是产业结构不合理，落后的传统装备制造业和现代新兴装备制造业并存，劳动密集型的金属制品业及组装环节和高新技术装备制造业并存，国际、国内先进的技术装备与国内落后水平的机器装备并存，机械工业制造技术及装备仍处于机械化生产为主的阶段；三是创新动力较弱；四是非公有制装备制造业企业比例过低。为此，必须尽快提升智能制造，以感知、决策和执行等智能功能的实现为核心，为实现制造装备和制造过程的智能化提供技术支撑；以重大智能制造成套装备研发和智能制造技术的推广应用为路径，与国家重大工程建设相结合，根据当前辽宁智能制造技术和智能测控装置的发展水平，加快推进产业、技术与应用协同发展，促进辽宁装备制造业产业升级。

        第一，以信息化为突破口，提升辽宁机械装备制造能力，提高装备制造过程信息化水平。发展先进装备制造业，首先必须拥有先进的制造技术，以此来提高装备制造产品的设计水平、制造能力和科技含量。而如要实现用先进技术提升装备制造业整体水平，就要选择以信息化为突破口，提高产品的研发水平，以产品设计、成套化、信息化、数字化为目标，建立先进的制造系统、处理系统和管理系统，从而实现企业资源的优化配置、处理的快捷安全、管理的优化运行。为此，提升辽宁机械装备制造能力，就要加快推进制造过程中基础管理、信息集成、生产控制等典型环节的优化组合，提升效率与效益，节能减排，实现精细生产。

        第二，以智能化为突破口，提高辽宁装备制造业的自主制造比例。随着机床产业升级转型以及国家宏观政策的支持，国内装备制造业经历了快速的发展提升。现阶段国家在经济发展中对机械装备有着迫切的需求，使得国内装备制造业市场十分活跃，而未来的装备制造业将向着智能化的方向发展。为此，辽宁要大力提升主导产业智能化水平，重点发展智能数控系统、高精度与高稳定传感器、关键功能器件、网络化系统集成等技术，突破核心技术，推动装备制造产业发展。充分发挥科技对产业升级的引领和支撑作用，增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，形成以企业为主体的科技创新体系。依托省内装备制造业骨干企业，实施技术创新和产业化项目，重点突破一批核心关键技术，形成一批具有自主知识产权的重大战略产品。大力支持产、学、研、用通力合作，完善自主创新体系。努力推广标准化战略，组织大型骨干企业积极参与国际高端装备制造业相关标准制定，争取行业话语权，助推自主创新产品占领国际市场。以信息化、智能化、精密化、集成化为突破口，使企业真正成为技术创新的主体，促进装备制造业产业转型升级。

        第三，以集成化为突破口，建设高端装备制造业示范基地。装备制造业技术构成复杂，配套零部件高度多样化，上下游相关企业众多，高度灵活的专业化生产网络和产业集群是装备制造业结构升级的必要条件。长期在计划经济条件下运行形成的“路径依赖”，使辽宁乃至东北地区装备制造产业之间的专业化分工协作发展缓慢，从关联的角度看，主导产业竞争优势的发挥必须得到相关产业的支持，处于产业链上下游的企业、供应商、客户对整个产业链的发展都有着重大的影响。因此，辽宁装备制造业要形成区域竞争优势，应着眼于整个产业链和集群的优化，推进辽宁装备制造业产业集群的形成。一方面要发挥沈阳机床集团等大型龙头企业和重点企业的辐射效应和关键作用，结合企业的优化重组和技术改造，将零部件和非核心业务外包，通过企业间的分工协作与技术外溢带动周边企业群的形成和发展。另一方面，辽宁装备制造业企业要向集设计、生产、集成、安装、维护和回收为一体的全方位服务领域延伸，向设备成套设计和项目总承包的方向发展，以此来带动产业链上下游企业群的形成和壮大。

        第四，以政策支持为突破口，保障辽宁装备制造业产业升级。为保障辽宁装备制造业产业升级，必须在现有政策扶持的基础上再进一步加大资金支持力度，设立装备制造业发展专项资金，引导装备制造企业和社会资本对制造产业智能化的研发和产业化资金进行投入；设立省装备制造业产业投资基金，鼓励、引导金融机构加大对装备制造业的信贷支持力度，开发新的信贷产品；设立装备制造业技术研发专项资金，加强装备制造骨干企业、高等院校和科研院所承担重大技术装备的研发，支持装备制造企业采取多种形式加强技能型人才的体制机制建设。