据悉，《能源规划》是根据此前已发布的《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《湖北省能源发展战略规划(2008-2020年)》编制而成的。《能源规划》除提出“优先发展火电”之外，还提出了“整合利用水电资源”、“构建完善现代电网体系”等电力发展目标战略，湖北省计划在“十二五”期间通过能源产业发展带动投资4000亿元左右。

        《能源规划》提出，到2015年，湖北省全社会用电量将达2070亿千瓦时，人均用电量3234千瓦时，比2010年增长41%;电力装机达到7000万千瓦(含三峡2240万千瓦)。《火电规划》则提出，到2020年，湖北省电力装机容量将达到9650万千瓦。

        逐步实现水火平衡

        一边是湖北省经济起跑需要稳定的能源支持，另一边是“水多、煤贫、油气少”的“缺能大省”帽子挥之不去，这种天然的能源特征给该省的能源发展带来了诸多挑战：如，对外依存度高，随着能源价格不断上涨、交通运力日趋紧张，能源供需矛盾日益突出，电力供应压力不断增大，能源利用效率偏低，水电比例过高的能源结构，调节性较差，易在枯水期导致季节性电力短缺状况频发等。同时，《火电规划》进一步指出，湖北省还面临着电源地理位置布局不均衡等问题，三峡、葛洲坝等大型水电均处于鄂西地区，阳逻电厂、汉阳电厂等大型火电则在鄂东区域，因此水、火分布不均也是该省亟待解决的框架性大问题。

        因此，《能源规划》提出清晰的发展目标：到2015年，湖北省电力装机将达到7000万千瓦(含三峡2240万千瓦)，其中水电装机3718万千瓦，火电装机3022万千瓦，风电和太阳能发电装机260万千瓦，同时引进省外水电200万千瓦、火电200万千瓦。

        优化水电资源开发

        湖北省以“水多”著称，其水电资源在“十二五”期间将被基本开发完毕。但是，占该省水电装机容量和发电量大头的三峡电站，绝大部分电量是送往华东及南方电网，在省内消纳较少。此外，水电机组发电量受季节影响程度高，出力稳定性、可控制低。

        因此，“十二五”期间，如何在进一步开发剩余水电资源和优化现有水电资源之间取得平衡，便成了湖北省“大力发展非石化能源”篇章中的重头戏。

        《能源规划》指出，湖北省将在“十二五”期间整合利用水电资源，重点进行汉江梯级开发以及潘口、江坪河、淋溪河、龙背湾、姚家坪等水电站项目建设，并对清江、堵河、汉江等流域上的梯级电站进行整合，优化运行方式，实行联合调度。同时积极争取提高湖北三峡电站分电比例，甚至在经济指标合理的情况下将西南水电也引入该省。