导语：9月29日，中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司正式揭牌，并进行了电网分离单位的划转移交工作。
经济观察网 记者 康怡 9月29日上午国资委小礼堂内，国资委副主任邵宁宣读了国务院关于组建中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司两家公司的批复。
同时，国家电网、南方电网两电网公司和两家新公司也签订了整体划转移交协议，这标志着分离出的辅业单位将由新公司管理，这也意味着这场进行了近9年的电力行业主辅分离将暂时告一段落。
中电建、中能建诞生
9月29日，中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司正式揭牌，并进行了电网分离单位的划转移交工作。
按照此次国资委的主辅分离方案，国家电网和南方电网两电网公司河北、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、贵州、青海和宁夏等14个省(区、市)公司所属辅业单位和中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团重组，组建中国电力建设集团有限公司。
同时，国家电网、南方电网在北京、天津、山西等15个省(区、市)公司所属辅业单位和中国葛洲坝集团、中国电力工程顾问集团将重组为中国能源建设集团；葛洲坝集团、中国电工顾问等企业同样保留独立法人地位。
国资委副主任金阳还宣布了两家新公司负责人的任命决定：中国电力建设集团董事长由中国水利水电建设集团总经理范集湘担任，总经理由华北电网有限公司董事长马宗林担任；中国能源建设集团董事长则由中国葛洲坝集团总经理杨继学担任，总经理由中国葛洲坝集团党委书记丁焰章担任。
据悉，此次电网主辅分离改革重组是根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）等文件精神，采取将国家电网公司、南方电网公司省级（区域）电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业的重组调整相结合的办法，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。
重组的方案采取的是新设母公司的方式，将四家中央电力设计施工企业和电网公司辅业单位成建制纳入新集团，保持原有法人地位不变，尽可能减少改革重组对企业生产经营的影响。
对于此次重组的成本，除了此前政策给予的920万千瓦发电资产变现资金作为改革成本，王勇还表示，国资委也将研究通过国有资本经营预算，重点支持两家新公司发展。
此外，他还透露说，按照国务院批准的重组方案精神，新公司组建后还将争取到一系列政策的扶持。这些支持保障措施为新公司今后的发展创造了很好的条件。
下一步新公司的组建，王勇要求尽快实现新公司运营到位，公司内部架构和管理模式设置，既要考虑新公司定位和企业业务结构，又要兼顾企业现状，实现平稳过渡。
此次重组后，两个新集团对于参与重组的单位管理方式也不一样，电力顾问集团、水电顾问集团、水电建设集团、葛洲坝集团暂按子企业管理，网省辅业单位暂按业务性质实行事业部制管理。
两大“巨无霸”
按照此次重组部署，新组建的中国电力建设集团有限公司（暂定名）资产总额1587.4亿元，净资产242.1亿元，营业收入1269.7亿元，利润总额44.7亿元，职工人数21.8万人，离退休人员14.4万人；新组建的中国能源建设集团有限公司（暂定名）资产总额1111.6亿元，净资产208.9亿元，营业收入1007.4亿元，利润总额30.7亿元，职工人数16.3万人，离退休人员10.9万人。
两集团均定位于集勘测设计，施工和修造为一体的全业务经营集团。相关人士称此举有利于形成适度的竞争格局，
上述规模也意味着在世界500强的名单中又将多两家中央企业的名字。
而且，国资委也对这两大集团抱有厚望。国资委希望未来这两家新公司将建设成为主业突出，实力雄厚的国内一流建设企业，并积极向具有国际竞争力的世界一流企业靠近。
王勇表示，改革重组后，两家新公司形成工程设计、咨询、监理、施工、修造等完整业务链，总资产和营业收入均超过千亿元，集中了我国优秀的电力建设专家和技术人才，掌握着前沿的电力建设技术，产业集中度和规模实力大大增强，实力远超过去任何一家电力建设企业，在中央企业中的地位将明显提升，在行业发展中的影响力和带动力将显著增强。
据悉，除了目前的传统业务外，新集团将进一步拓宽业务，参与大型火电、水电、核电、风电、太阳能发电、生物质能发电、水利、交通等大型基础设施的投资开发，形成新的业务发展模式，并将积极进军国际市场。
据中国电建集团董事长范集湘介绍，中国电建集团未来的战略定位为：全球清洁可再生能源和水利资源开发建设行业的领先者，中国电力和水利工程行业的龙头企业，带动行业结构优化、产业升级、产品出口的重要力量。
相关人士称：新集团将形成工程设计、咨询、监理、施工、修造等更加完整的业务链，国际化经营与管理能力会大大提升，防范风险能力会显著提高，将会推动新集团国际化经营能力的整体进步。
电改下一城
随着这两家新公司的挂牌，这场进行了近9年的电力行业主辅分离将暂时告一段落。
早在2002年，国家就出台《电力体制改革方案》，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，希望以此构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
不过，在实现了“厂网分开”改革后，一场建国以来最严重的缺电不期而至，电力体制改革开始处在停滞不前的状态，接下来的主辅分离也遭遇搁浅。
再次启动已经是近8年之后，去年9月，国家电力体制改革工作小组通过了国资委制订的主辅分离方案，方案上报国务院，“主辅分离”改革进入攻坚阶段，近日两大集团正式挂牌终于让这场进行了近9年的电力行业主辅分离将暂时告一段落。
眼下，市场关注的目光开始转向电力体制改革中另外一个环节——输配分开环节。
6月3日，国务院批转国家发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作意见》称，2011年将深入推进电网企业主辅、主多分离，稳步开展电力输配分开试点，探索输配分开的有效实现形式。
所谓输配分开，就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆，输电环节由电网管理，而售电环节，将把地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放地方。
这样预示着，稳步开展电力输配分开试点，完善电力价格形成机制，将是继今年国资委启动电网主辅分离改革重组后，电力体制改革的下一个重要领域。