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我国新能源产业持续向政策和资源优势区域集聚

来源:赛迪网 本网发布日期:2011/6/28
     2010年10月,国务院正式发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,进一步明确了新能源产业的重要地位,新能源产业被确定为国民经济的先导产业之一。
    “十二五”期间,中国新能源产业将迎来加速发展和布局调整的重要机遇。在“十二五”开局之年,赛迪顾问在总结国际新能源产业分布特点、发展经验,分析国内新能源产业分布特征及资源特征的基础上,对中国新能源产业未来的空间发展趋势进行了分析,为国家和地方的新能源产业空间布局与宏观决策提供参考。
    政策和资源是影响产业集聚的主要因素,产业整体上形成了东、中、西部协调发展的局面
    政策和资源是影响中国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源影响下,中国新能源产业集聚特征显现,初步形成了以环渤海区域、长三角区域等为核心的东部沿海新能源产业集聚区;在中西部的一些区域,如江西、河南、四川、内蒙古、新疆等省区,新能源产业发展态势良好,形成了中西部新能源产业集聚区。
    在区域分工方面,长三角、环渤海地区主要承担着新能源产业研发、高端制造功能;中部地区承担着核心材料研发制造功能;西部地区依托丰富的自然资源,是新能源发电项目承载地。新能源发电项目通过电网,再输入到华北、华中、华南等地区。在整体上,新能源已形成了东、中、西部协调发展的局面。 
目前,国内规模化应用的新能源产业包括太阳能、风能、核能和生物质能等,这些细分领域具有不同的集聚特征。
    太阳能光伏产业:形成了以长三角为制造基地,中西部为原材料供应基地的产业分布格局。长三角地区是国内最早的光伏产业基地,随着产业链延伸,江西新余、河南洛阳和四川乐山等地成为国内硅片制造和原料多晶硅基地。
    风电产业:环渤海区域是国内外知名风电装备制造企业的聚集地,长三角区域也培育了一批风电装备制造企业,而西北区域是风电场建设的集中区。
    核电产业:核电站主要分布在沿海,装备制造主要分布在西南和东北地区。中国已建成的4座核电站与在建的13座核电站均分布在沿海地区,而主要核电常规岛、核岛供应商及其制造基地则主要分布在四川、黑龙江,以及靠近市场侧(核电站)的沿海地区。 
    生物质能产业:我国三分之二以上的生物质资源集中在内蒙古、四川、河南、山东、安徽、河北、江苏等十二个省区,我国约70%的生物质发电、生物质液体和气体燃料产业分布在这些省区,其他省区相对较少。 
    产业集中分布在长三角、环渤海、西北和西南地区
    长三角地区集中了我国60%的光伏企业,20%以上的风电装备制造企业;环渤海地区集聚了我国30%左右的风电装备制造企业;西北地区凭借丰富的太阳能和风电资源,集聚了我国90%以上的风电项目和太阳能光伏发电项目,国家提出的建设七个千万千瓦级的风电基地,半数分布于西北;西南地区则是我国重要的硅材料基地、核电装备制造基地。 
    中国新能源产业空间布局演进趋势分析
    1、产业整体持续朝政策和资源优势区域集聚
    新能源产业在我国处于成长期,产业集聚区域受到区域政府政策、当地资源条件等条件影响。
    首先,新能源产业是典型的政策导向型产业。除了国家产业政策之外,地方的配套产业政策将成为吸引企业的重要因素。其次,自然资源、矿产资源、人力资源也是新能源产业发展不可或缺的要素,企业投建新能源项目需要根据细分新能源产业特征,选择资源丰富的区域。此外,随着新能源产业发展,降低成本成为企业发展的主要任务之一。新能源企业将考虑产业半径、原材料等要素对成本的影响。
    综合考虑新能源产业特征和发展趋势,总体来看,未来3~5年,我国新能源产业在空间布局方面仍将持续朝政策支持力度大、资源丰富区域集聚。
    2、大型新能源装备制造产业不断朝市场终端转移
    国内大型新能源装备制造除了受到区域政策和地方资源要素吸引外,与终端市场的产业半径是企业重点考虑的因素。如大型风电装备制造环节,包括叶片、整机制造等,运输距离将对产业成本产生很大影响。同时,靠近终端市场,除运输便利外,还有利于开展设备后期的运维工作。未来,大型新能源装备制造环节将不断朝市场应用终端转移,包括风力资源和太阳能资源丰富的西北地区、西南地区,以降低项目成本,满足客户运维需要。
    3、研发和销售环节朝资本和人才密集区集聚
    新能源产业研发条件需要优秀的人力资源、先进的试验设施、大量的资本投入作为支撑。目前,国内诸多新能源企业为提高研发能力,逐步将研发中心设在人力资源密集、基础设施完善的地区转移。
    在营销环节,我国部分新能源领域也逐步面向海外市场。北京、上海等区域辐射面积广、国际功能强的地区将成为新能源企业设立营销中心的选择。




 
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